bt365手机官方网站常委会
关于开展“镇人民代表大会规范化建设年”
活动的实施方案

为落实县委人大工作会议精神，进一步完善镇人民代表大会工作制度，规范工作程序，提高镇人大履职能力和工作水平，推进各镇人大工作健康有序开展，经研究，决定开展“镇人民代表大会规范化建设年”活动。现提出以下实施方案：
    一、指导思想
    以贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及社会主义法治理念为指导，以实现镇人大工作规范化、制度化建设为目标，依据有关法律法规的规定，完善工作制度、规范工作程序、增强工作实效，进一步开创镇人大工作新局面，推进镇域经济社会发展做出更大贡献。
    二、活动原则
    1、坚持依法制定完善制度。要严格按照“地方组织法”、“代表法”及《乡镇人大工作条例》等法律法规的有关规定，结合各镇实际制定各项制度。
    2、坚持党的领导。“镇人大规范化建设年”活动要在镇党委的领导下进行，各镇人大要自觉向党委汇报工作，镇党委要高度重视，把本次活动纳入议事日程进行安排部署，并积极给予人力、物力、财力方面的支持，确保“镇人大规范化建设年”活动稳步推进，取得实效。
    3、发扬民主坚持程序。在活动开展过程中，各镇人大要充分发扬民主，严格依法办事，广泛征求意见。制定出台的制度、规定、办法要做到内容合法、程序合理、操作性强。
    三、目标任务
    1、完善五项制度：①、镇人民代表大会工作制度（议事规则）；②、镇人大主席团工作制度；③镇人大代表活动制度；④、镇人民代表大会代表资格审查委员会工作制度；⑤、镇人大代表向原选区选民述职办法。
    2、明确四项职责：①、镇人民代表大会职责（权）；②、镇人大主席团工作职责；③镇人大主席、副主席职责；④镇人大专干职责。
    3、建设一个阵地：人大代表活动室。有条件的镇要建立专用的人大代表活动室，条件不具备的镇要协调解决，可与其他会议室共用。活动室要有牌子，各项制度要上墙，室内要建立代表活动台账，即“五簿”：代表小组活动登记簿、代表和群众来信来访登记簿、代表向选民述职登记簿、代表建议办理登记簿、代表视察检查调研登记簿。
    四、方法步骤
    “镇人大规范化建设年”活动从2015年6月15日开始至12月31日结束，共分四个阶段进行：
    第一阶段：起草各项制度（6月15日至7月31日）
    由县人大常委会人事代表委牵头，起草各项制度样本。各镇人大要积极宣传动员，制定方案，参照制度样本，结合本镇实际，制定各项工作制度，完成对四项职责的修订完善。除本方案所列五项制度外，各镇人大根据工作需要，也可以制定其他制度。
    第二阶段：抓好阵地建设（8月1日至8月31日）
    各镇人大要认真完成各项制度、职责、标示、台账的制作，按规范化要求建设好人大代表活动室。县人大常委会领导和各委办，将分片对规范化建设活动进行检查指导。
    第三阶段：推动制度落实（9月1日至11月31日）
    各镇人大要抓好新出台制度的学习和宣传，并认真开展人大工作，推动制度的落实，规范工作程序。
    第四阶段：严格检查验收（12月1日至12月31日）
    县人大常委会成立检查验收组，对各镇人大规范化建设情况进行检查验收，对没有按要求完成建设任务的镇进行通报，并责令限期整改；对建设规范，能起到示范作用的镇在有关会议上给予表彰奖励。
    五、组织领导
    为了切实开展好“镇人大规范化建设年”活动，决定成立“镇人大规范化建设年”活动领导小组，县人大常委会主任冯新建同志任组长，副主任王建德同志任副组长，办公室和各工作委员会主任为成员，领导小组下设办公室，王德平任办公室主任，负责日常工作，人事代表委负责制度样本的制定和镇人大工作制度制定的指导。
    城北、城南街道人大工作联络处参照本“方案”，做好人大工作制度建设和代表活动阵地建设。

 bt365手机官方网站常委会
             2015年6月15日